郑永年:西方之后 中国如何引导全球化

郑永年:西方之后 中国如何引导全球化
依据国际买卖组织的研讨,近年来全球买卖增速开端低于全球GDP(国内生产总值)增速。这导致了人们开端评论逆全球化现象。实际情况确实不容乐观。今日,欧美盛行的反全球化、反自在买卖政治现已 依据国际买卖组织的研讨,近年来全球买卖增速开端低于全球GDP(国内生产总值)增速。这导致了人们开端评论“逆全球化”现象。实际情况确实不容乐观。今日,欧美盛行的反全球化、反自在买卖政治现已为国际经济带来巨大的不确认性。英国的脱欧、美国特朗普主义、法国国民战线、德国右派等无一不是反全球化的。自近代以来,西方国家一向在引导全球化。假如没有西方的推动,就很难了解今日国际的经济秩序。买卖自在一向是西方可持续经济开展的一部分,也一向被西方视为是软力气。不过,现在“自在买卖”在西方现已变成了一个人人躲避运用的词汇。虽然反全球化现象一向存在,但历来也没有形成像今日那样的席卷西方各国的干流思潮。这种政治思潮的兴起必定影响西方的政治生态和经贸方针。虽然西方总是批判我国的各种“墙”,但西方现在自己也开端筑墙。英国现已筑墙来堵难民,特朗普也主张在美国和墨西哥边境筑墙来堵移民。西方有更多的无形的“墙”抵抗着全球化的开展,例如西方国家总是以“国家安全”“环保”“与咱们抢饭碗”等理由,回绝来自我国等国家的出资者。不过,“逆全球化”并不是说没有全球化了,仅是说西方主导的全球化遭受巨大的困难,乃至后退,而西方自身也难以再充任全球化的领头羊了。与此一起,以我国为代表的开展我国家的全球化好像方兴未已。我国、印度等金砖国家现已融入国际经济,并且在国际经济体系中扮演着越来越大的效果。我国特别如此。我国倡始的“一带一路”正在给全球化(至少在区域范围内)注入强壮的动力。不过,较之西方发达国家,开展我国家经济体量依然比较小,西方全球化动力缺乏,必定对全球化带来负面影响。领头羊人物是我国的时机从国际经济前史来看,在美国之前,大英帝国扮演了全球化的领头羊。现在美国心有余而力缺乏了,我国需求也必定会扮演领头羊的人物。我国的领头羊人物既是客观使然,更是我国的时机。从客观条件来说,我国现已是国际第二大经济体,虽然经济增加进入新常态,但即便是中速增加,也会在不远的将来经济总量逾越美国。一起,我国也是国际上最大的制造业基地和最大的买卖国家。我国也是近数十年来对全球化有杰出经历的国家,在参加国际买卖组织后的不长时间里,我国的GDP增加一倍。虽然高速增加是许多要素形成的,但敞开方针无疑是极其重要的要素。更为重要的是,这也是我国的时机,即在走向国际的进程中,持续顺势平和兴起的时机。我国要引领全球化,有必要直面几个严重的挑战和挑选。首先是要从西方推动的全球化进程中吸取经历和经历。这儿最重要的莫过于全球化进程的财富发明和分配问题。全球化无疑发明了许多的财富和其他方面的利益,但财富和利益在各国、各区域、各社会群体之间的分配高度不平等。全球化所发明的财富和利益流向主导全球化进程的少数人,首要是本钱,而许多社会群体没有得到优点,有些乃至成为受害者。因而,全球化导致了收入分配不公,社会高度分解。更为严重的是,在全球化影响下,各国中产阶级急剧变小。西方各国特别是美国从前具有巨大的中产阶级,是民主的柱石。可是,现在中产阶级减小,直接导致了内部政治生态的大改变,使得民粹主义兴起,以往运作杰出的民主政治不行持续。我国假如要引领全球化,有必要从头结构全球化,使其更具包容性。至少,全球化有必要缩小富国和穷国之间的差异,而非持续扩展。一起,各国政府之间也需求协作,控制本钱毫无限制的才能,在亲商和亲民之间达到开端平衡。当然,本钱自身也需求自我控制。本钱的流动性很强,在全球化中扮演主角。不过,一旦全球的社会动乱起来,本钱也会是受害者。对政府来说,需求避免全球化成为本钱躲避税收的有用东西。第二,我国需求和其他国家协作寻觅全球化新的动力。从技能层面,全球化具有了新的动力。金融和互联网体现得最为单独。不过,本钱自身的力气缺乏以构成新一波全球化的动力,政府有必要为全球化结构渠道。今日,在全球化遭受困难的情况下,包含我国在内的国家开端着重新式区域性“全球化”,例如我国的“一带一路”、以亚洲国家为主的区域经济全面伙伴联系(RCEP)、和美国主导的跨太平洋伙伴联系协议(TPP)与跨大西洋买卖与出资伙伴联系协议(TTIP)等都是相似的测验。在美国主导的区域性买卖伙伴联系遭受困难时,我国能够赶紧推动区域买卖自在化。这方面具有很大的空间,例如能够进行升级版的双方自在买卖协议,能够把双方扩展到多边,也能够围绕着“一带一路”结构不同方法的经贸协作。第三,我国需求更高档的内部敞开。我国倡议“一带一路”现已初见成效。跟着其施行,我国本钱会加快“走出去”,促进沿边国家的经济开展,有助于国际经济的再平衡。不过,“一带一路”是双向道,而不是单向道。我国的本钱不能光是流出,还需求外国本钱的流入;不然,“一带一路”就会形成我国自身的“空洞化”,经济开展就会不行持续。外国本钱的“走进来”也是我国主导的全球化的一部分。在这方面,我国有必要扮演重要人物,正如美国在二战后所扮演的重要人物相同。这儿首要是由于我国的中产阶级和消费商场。假如美国不敞开巨大的消费商场,就没有今日人们所看到的全球化。我国“走出去”和外国“走进来”是全球化不行分割的两个部分。今日我国自身所遇到的全球化困难,例如买卖出资的下降,和国内的敞开程度不行是有相关的。我国领导层推动我国自在买卖的决计毋容怀疑,例如我国新设立了许多自在买卖区,便是为了推动自在买卖。不过,自在买卖区没有严重的打破,首要仍是内部的问题。例如负面清单依然过长,自在买卖停留在“内部买卖”,把左手的东西放到右手,右手的东西放到左手。由于同质性过强,很难有体系上的打破。这需求我国更大程度和更高层次的敞开。经过引进外来要素无疑是最有用的办法,这现已为曩昔的敞开前史所证明了的。在我国参加国际买卖组织之前,一些社会团体把外资视为“狼”。不论怎样,在自动“引狼入室”之后,我国经济大变样。相同,今日也不能简略地把外国本钱看成是“狼”。假如是这样的心态,敞开程度必定减低。惋惜的是,在不少方面,敞开度现已减低了。例如,一些人把“自主立异”做激烈的民族主义的解读,了解成为关起门来自己立异。更深度的敞开无疑需求前瞻性的政治判别和强有力的政治支撑。我国应接过“自在买卖”大旗第四,我国需求处理好与现存全球买卖体系和规矩的联系。在这方面,在西方现已没有才能的情况下,我国应当接过西方“自在买卖”的大旗。对自在买卖,不该作过度的意识形态或政治化解读,便是说自在买卖不该当被视为是西方的,而应当视为是人类的一起遗产和价值。自在买卖不是历来就有的,而是来自于西方的经历和经历。在西方经济开展的前期,所谓的自在买卖是和殖民地主义和帝国主义严密相关,是西方用枪炮翻开别国的大门。后来当殖民地主义和帝国主义失掉合法性之后,西刚才逐步开展出有关维护和促进自在买卖的国际规矩和准则。很显然,准则和规矩远较枪炮文明。从总体上说,自在买卖十分有利于包含我国在内的广阔开展我国家的。较之其它国家,我国是今日国际上最需求全球化的国家。不论是经济体量、买卖规模或许往后的经济开展动力,各方面的客观要素决议了我国在全球化进程中所能起的效果。特别重要的是,我国在推动全球化进程中,再也不能去重复西方的殖民地主义和帝国主义。在这样的情况下,我国能够充分利用西方现已建立的“自在买卖”体系和规矩。在合理的范畴,我国需求变革自己的体系,持续“接轨”,而非回绝;在不合理的当地,我国能够和其它国家协作来修正和改善规矩;在呈现新需求的范畴,我国也能够引领拟定新的规矩。不论哪种景象,国际买卖规矩不仅是“写”的问题,更是施行的问题。假如规矩不被其他国家所承受,最好的规矩也是毫无用处。要使得规矩能够施行,不论谁写规矩,都有必要考虑到一切相关国家的利益。现存规矩既能够协助我国“走出去”,也能够协助我国维护海外利益。不过,我国并不能过火理想主义,梦想现存规矩能够为我国开辟出一个国际商场来。在开辟国际商场方面,我国具有其他许多国家所不具备的优势,即我国能够实施“两条腿走路”的方法,即国有企业和民营企业。我国的国有企业在开辟海外商场方面背负了很重要的效果。海外开辟商场面对的巨大危险,是民营企业所不能承当的。在实施“走出去”战略以来,国有企业能够说是用“钱”砸开了海外商场。虽然西方国家总是把我国视为是新殖民地主义或许帝国主义,但我国的“走出去”并没有运用一枪一弹,即便我国所去的当地都是具有高度政治经济危险的当地。一起,我国的民营企业能够依据现存规矩,进入西方和其他国家的商场。较之国有企业,民营企业规模小,较少被西方视为是国家安全的“要挟”,具有更多的时机进入西方商场。但不论是国有企业仍是民营企业,一旦走到海外,就需求维护,而现存国际买卖出资准则,则是一个有用的维护机制。在很大程度上说,继承西方确认的自在买卖体系和规矩,在此基础上有所作为,持续推动全球化,现已成为我国平和兴起的有用手法。刚在杭州完毕的二十国集团峰会上,我国为全球化提出了自己的计划。“我国计划”不是推翻现存的体系和规矩,而是对现存体系和规矩的弥补和立异。或许说,“我国计划”是讨论我国作为“领头羊”的全球化路途。我国要使国际变得愈加自在,而不是相反。作者是新加坡国立大学东亚所所长文章仅代表个人观点

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