姜世甫:推进农民工返乡创业的重要路径

姜世甫:推进农民工返乡创业的重要路径
农人工返乡创业是我国大众创业、万众立异的重要组成部分,也是我国完成就近城镇化的重要途径。当时,农人工返乡创业立异再动身,呈现了一股新潮流。怎么适应这股农人工返乡创业热潮,推进农业供应侧结构性变革、激活村庄经济,值得咱们深化考虑。返乡下乡人员创业立异,是促进以人为中心的城镇化进程,完成就近城镇化的重要途径,既有利于将现代科技、出产方法和运营理念引进农业,进步农业质量效益和竞争力;还有利于展开新工业新业态新模式,推进村庄一二三工业交融展开;更有利于激活各类城乡出产资源要素,促进农人作业增收。近年来,国家高度重视农人工返乡创业,无论是出台《关于支撑农人工等人员返乡创业的定见》,仍是印发《关于支撑返乡下乡人员创业立异促进村庄一二三工业交融展开的定见》等,都为返乡下乡人员到村庄展开创业立异营建了杰出环境。跟着大众创业、万众立异的深化推进,越来越多的农人工、科技人员等返乡下乡人员到村庄创业立异。据相关查询显现,近几年农人工和大学生等人员返乡创业、作业人数年均增幅保持在两位数。一些当地在推进农人工返乡创业上也做了不少探究,积累了不少经历。以贵州省遵义市汇川区为例,其积极探究、多方鼓舞、积极支撑外出农人工返乡创业作业,走出了一条具有当地特征的以创业带动作业、立异促进展开,统筹推进精准扶贫、美丽村庄建造和县域经济协调展开之路,其中有不少做法值得咱们研讨。激起村庄经济展开新生机。当时,跟着经济社会转型展开,返乡农人工带着技能、资金踏上返乡创业之路,他们在城市展开中获取的先进运营展开理念和成果与当时村庄展开在资金、技能、人才方面的短板构成互补效应,这些都成为带动区域经济社会展开、推进区域二次创业的中坚力量。比方,遵义市汇川区自2005年开端探究输出变引回、创业带作业、立异促展开的村庄经济展开新路子,拓荒助推农人工返乡创业立异新通道,实在处理农人工返乡创业立异的方针、资金、技能等困难和问题。相继拟定了《汇川区关于做好农人工作业的施行定见》等18个相关优惠方针,引导和鼓舞返乡农人工经过租借、承揽等方法使用搁置土地、厂房等进行创业,供给创业奖赏及运营场所租金等资金补助,大大激起了村庄经济展开生机。建立农业结构调整新导向。农人工返乡创业是当时劳动密集型工业区域搬运的载体,延伸和接受发达区域的工业链,强化就近城镇化建造的工业支撑才能。这种工业搬运将改动当地的工业绩效,推进工业结构的变迁晋级。从这个意义上说,农人工返乡创业立异,关于农业工业结构优化调整,加快村庄一二三工业交融展开将起到演示引领的效果。比方,贵州省遵义市汇川区大力引导返乡农人工参加开发旅行资源,展开现代栽培饲养,培养新技能、新业态、新模式,丰厚农业运营主体。返乡农人工兴办的梦润鹌鹑、大坡葡萄、杨老迈米粉等一批特征栽培饲养基地和农产品加工企业迅猛展开;农人工返乡创业立异一条街、现代农业体会馆等30余个农人工返乡创业立异项目得到施行,有力带动了特征栽培饲养、农产品精深加工、餐饮服务、村庄旅行等工业蓬勃展开,开始构成了以山地高效特征农业、农旅一体化、农产品精深加工等为主导的现代农业工业集群。增强农人脱贫增收新动能。农人工返乡创业立异,加快招引工业和城市资源要素向农业和村庄集合,带动大批农人就地就近作业,为农人脱贫增收增加新动能。比方,贵州省遵义市汇川区建成农人工返乡创业园,40余名返乡农人工在园内成功创业,吸纳当地大众作业1000余人,拉动了21570名村庄劳动力作业,完成了农人继续增收,产生了杰出社会效益和经济效益。缓解村庄社会管理问题。农人工返乡创业立异,还能有用改进村庄空心化及留守儿童、留守白叟、留守妇女等社会问题,提高村庄生活美好指数,促进村庄社会调和。仍是以贵州省遵义市汇川区为例,当地很多村庄青壮年劳动力外出务工创收,一起也衍生出村庄人才流失、劳动力老龄化、村庄展开内生动力缺乏、空心化等问题,影响了村庄经济可继续展开与社会调和安稳。针对这些问题,当地积极探究,走出一条城乡统筹、精准扶贫、全面小康的新路子,现在正从曩昔的村庄劳务输出大县到农人工返乡创业试点县反转,返乡农人工人数从2013年的6000余人上升至2016年的15000余人,并由此触发了新一轮创业立异的热潮。(作者系贵州省遵义国家经济技能开发区党工委副书记、汇川区委书记)

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